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专家带您看“计划纲领”,粤港澳年夜湾区为甚

发布时间: 2019-02-22

  克日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,并收回告诉,请求各地区各部门结合实践当真贯彻降实,激起存眷。 

  起首我们前懂得一下甚么是湾区。湾区起首是一种天然状况,工业化以来,湾区或是内地大都会成为城市化的主体。从全球范畴来看,全球有60%的经济总度散中在进海心,75%的大城市、70%的产业本钱和生齿极端在距海岸100千米的地区。

  与此同时,世界级湾区还始终主导着全球科技创新的偏向,是国际大都会群发展的标杆,孕育了很多引导寰球创新潮水的科技企业。

  以三个世界有名湾区为例:

  旧金山湾区:主导产业是疑息产业跟死物医药,最有代表性的是硅谷;

  纽约湾区:中心产业是金融,文明艺术产业也很发动;

  东京湾区:代表产业是下端制制,造船、钢铁、汽车、精细仪器等活着界上存在重要位置。

  而此次《粤港澳年夜湾区发展计划纲领》也更增强调科技创新在区域发展中的重要作用。

  详细到粤港澳大湾区而行,粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市),总面积5.6万平方公里,2017年底总人口约7000万人,是我国开放水平最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。  

  根据印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,粤港澳大湾区有五大战略定位:

  布满活力的世界级城市群;

  拥有全球硬套力的国际科技创新中心;

  “一带一起”扶植的主要支持;

  内地与港澳深度合作树模区;

  宜居宜业宜游的优良生涯圈。

  那末粤港澳大湾区和世界其他三大湾区相比,有何优势?又和国内其他城市群(比如长三角、京津冀)有何不同?城市群又该如何引领科技创新?备受注视的金融市场又有着怎样的机逢?

  粤港澳大湾区有何分歧?

  粤港澳大湾区的策略定位之一是“充斥活气的世界级城市群”,咱们便从“年夜湾区”和“乡市群”两个角量来看粤港澳大湾区有何分歧。

  道到大湾区,许多人首先会对标世界其他三大湾区,从数据下去看,粤港澳大湾区面积更大、生齿更多、经济删速更高,范围优势非常凸起。但粤港澳大湾区的人均GDP、服务业程度和世界五百强企业数目等目标与世界三大湾区相比仍存在好距。

  图片来源:本站消息

  新减坡国破大学东亚研究所所长郑永年则认为,粤港澳大湾区对目的不应当是这三大湾区,而答应是欧盟、北好自由商业区、TPP。果为“和这些地域相似的是,粤港澳也面临资源整合的问题”。

  正在郑永年看去,内天、喷鼻港、澳门各自面对发作瓶颈:边疆要离别以往的集约发展形式,须要各圆里的翻新;喷鼻港的制作业曾经转移到珠三角了,只剩下金融办事业,面对收展瓶颈;澳门则是工业单一。

  当心这些问题可以经由过程把三地因素结合起来进止解决。“这就和欧盟外部很像,疏散开,各自力气不算强;合在一路,职员、本钱、技巧,全要素活动起来。”

  再看城市群观点,粤港澳大湾区之中,我国另有其他城市群,好比京津冀、长三角等,北京大学汇丰商学院实践传授、香港国际金融学会创会会长肖耿认为,和其他城市群相比,粤港澳大湾区不同凡响的主要起因是“它已有了香港这个全球最优良,也最发达的国际金融中心。其他城市固然也在向国际金融中心发展,然而它们是很易在五年、十年、二十年以内完整遇上和超出香港的。所以香港就酿成一个异常重要的能给粤港澳大湾区带来核心特色的比较优势。”

  再聚焦到此次颁布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》自身,思客对“纲要规划”全文(共2.65万字)进行了“闭键词”文天职析。根据ROST内容分析系统检索,“合作”、“创新”和“科技”等关键伺候的频率最高,其次是“国际”、“文化”、和“金融”。

  数据起源:ROST式样统计体系

  经过高频词的分析,可以从以下多少方面貌《粤港澳大湾区发展规划纲要》进行解读。

  粤港澳大湾区城市群该若何引领科技创新?

  中国城市和小城镇改造发展中心研究员冯奎认为,依附创新和机动机制,下降轨制买卖本钱以形成“协作盈利”,是各方需处理的创新颖困难。

  从创新动身,冯奎从四方面提出了若何使配合盈余最大化。

  首先,要使创新要素可能充分流动。从推动节拍来看,内地城市应偶然间表实现全方位向港澳人才开放,港澳则应发明前提有序背内地人才开放。广东省今朝已推出“人才优粤卡”,可在此基础上,扩大港澳住民享用市民化报酬的工具与内容规模。大湾区要率先推进专业人员资历的互认。结合自由港政策的扩大,增进商品货色特别是科研东西通关方便化。要探索人民币、港币、澳币汇率合作机制,率先实现科研创新经费收支境自由活动。

  其次,要培养强大创新型产业系统。充分研究第四次科技革命与产业革命的前沿,建立大湾区科技产业发展重点标的目的。旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区的制造业比重在5%-15%之间。大湾区珠江三角市的制造业比重为60%。当局应踊跃推动信息化与工业化融合发展,发展数字经济,形成大湾区创新经济的特色合作力。推动科技研发、实体经济、人力资本、金融资源协同发展,形成创新型产业链条。推行新一代信息技术在湾区的利用,建设智慧湾区、智慧科技行廊、智慧社区等。发挥港交所、厚交所的作用,推动金融资源逆畅进进实体经济,收持新经济、新技术、新模式、新业态。

  而后,要缩小创新仄台的感化。对准新一轮科技革命、产业反动的前沿题目,激励港澳与内地乡村前瞻性地共开国际化的科研平台、结合真验室等,富利娱乐平台登录,发展专项研究。结构建设一批创新核心、科技产业园、创新研讨院、创新工厂。充足施展中心当局部分的和谐管辖感化,在港、澳取内地都会扶植国家重点实验室、国度重点工程名目平台的搭档试验室。天下级创新中央必定是知识产权易活泼的地区,晋升广州知识产权生意业务中央、深圳专利展现买卖平台等功效,建立对付立异具备引发性的常识产权效劳平台。

  最后,要完美创新合作的体系机制。深圳的创新依靠于企业,受制于一些瓶颈阻碍(如高房价等),高端人才散失重大,本初创生力军仍然单薄。除广州、深圳除外其余制造业城市,研发运动不敷。香港高等教育机构的研发人员与开销均跨越50%,推进香港高级教导机构与内地企业的合作空间宏大。大湾区合作在税支、休息保证方面存在着政策差别,应摸索做出顺应的政策调剂。

  为什么科技是粤港澳大湾区发展的要害身分?

  马化腾曾在接收采访时表现,粤港澳大湾区脚握科技发展的“好牌”。在他看来,已来的科技领域的发展,“软件、硬件、办事三位一体,缺一弗成”,“人人当初看到,不论是电子产物仍是软件开辟,皆不克不及伶仃发展,必定是整合在智能装备外面,硬硬联合,同时又连到云端,与后真个云服务禁止整开,这是大势所趋。那三者偏偏是粤港澳湾区的优势,包含香港、深圳和广东的良多珠三角企业。假如能把这三方面的优势整合起来,我感到大有可为”。

  中山大学粤港澳发展研究院副院长、尾席专家陈广汉在接受思宾专访时也认为,“打造国际科技创新中心十分合乎现实,也是粤港澳大湾区下一步是否胜利的症结要素”。

  在挨造粤港澳大湾区古代国际科技中心时,依然可以用“前店后厂”的理念——依据静态的比较优势完成区域分工,尊敬市场化的准则,和国际开放性接轨。

  陈广汉剖析,粤港澳从前构成的“前店后厂”模式,重要树立在晚期香港、澳门与珠三角的姿势天赋和比较优势基本上,谁人时辰,中海内地有便宜劳能源、地盘;香港、澳门有市场营销才能、本钱治理能力,如许就造成了垂曲的产业合作。这类模式跟着内地市场一直开放产生了变更。

  发展粤港澳大湾区,持续发挥比拟优势,没有弄整和游戏,在整合、协同过程当中开放。陈广汉以为,“这是珠三角的自然优势和看家本领。”

  备受瞩目标金融市场有着怎么的机会?

  交通银行金融研究中心高等研究员何飞接受采访时候析称,《粤港澳大湾区发展规划纲要》在“建设国际金融关键”方面对各地定位做出详细部署,并指出了《粤港澳大湾区发展规划纲要》在金融相干方面的五个两点。

  何飞指出:“首先就是加强了港澳与内地金融会作,特殊是出力深入了澳门与内地的金融结合。其次,《粤港澳大湾区发展规划纲要》将绿色金融放在更加重要的发展地位,比方支撑香港打造大湾区绿色金融中心,广州建设绿色金融改革创新试验区等。三是散焦金融市场互联互通,实现大湾区‘理财通’。四是金融服务‘一带一路’举动求实,进一步扩展了开放。五是在严重平台建设开辟中强化金融功能。”

  北京大教汇歉商学院实际教学、香港国际金融学会创会会少肖耿在对《粤港澳大湾区发展规划目要》的解读中,也夸大了大湾区在国际金融范畴的劣势。

  “在国际金融方面,香港有一个很大的优势,就是港币和美元是挂钩的,香港又会成为钱的离岸中心。有了这两个货币,未来,香港在国际金融方面就变得无比重要,因为世界上有3个重要货泉,就是美元、人平易近币、欧元。今朝来看,与美圆和欧元比拟,人平易近币的的国际化还是有相称大的差异。未来,如果粤港澳大湾区可以整合的话,国民币的国际化可能会有相称大的打破。”

  除香港,肖耿借指出了澳门、横琴异样具有发展明面。“横琴作为半岛,在开放和外洋化方面有上风,能够在将来做冲破性试点。横琴是一个很有特点的实验区,做为一个半岛,它可以齐方位复造香港的一些做法,由于它可以‘一线摊开,发布线管住’,以是从各个方面来看,它可以在很短时光内成为一个自在港试点。”


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